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严控主电白区建筑施工扬尘污染暂行工作方案,

来源:http://www.qddenim.com 作者:千赢正规网址 时间:2019-09-25 08:39

发文单位:重庆市建设委员会

发文单位:重庆市建设委员会

文  号:渝建发[2004]271号

文  号:渝建发[2003]34号

发布日期:2004-12-21

发布日期:2003-3-6

执行日期:2004-12-21

执行日期:2003-3-6

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

主城各区建委,各有关单位:

主城区建委,各有关单位:

  今年以来,按照市政府的要求,市、区建委和各建设、施工单位采取一系列措施,开展了施工扬尘控制工作,取得了一定成效。但从空气质量监测数据和日常监督检查情况看,仍有一些地区的一些建筑工地,施工扬尘污染突出。为切实抓好年末岁初的施工扬尘控制工作,确保今年空气质量整体水平不低于去年,顺利迎接“两会两节”的召开,按照市政府12月20日召开的第三次主城区净空工程调度会的要求,现将进一步加强建筑施工扬尘控制工作的有关要求紧急通知如下:

  为认真落实市政府关于严格主城区尘污染的有关要求,进一步加强建筑工地文明施工管理,我委制定了《严格控制主城区建筑施工扬尘污染暂行工作方案》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

  一、切实提高认识

  各地区、各单位在贯彻执行本方案过程中若有什么问题,请及时函告我委。

  建筑施工扬尘控制,直接关系到广大人民群众的根本利益,直接关系到重庆的投资环境和对外形象。因此,主城各区建委和和各有关单位务必要从实践“三个代表”重要思想的高度,从维护重庆形象和全市工作大局出发,深刻认识施工扬尘控制工作的艰巨性、长期性、复杂性、反复性和极端重要性,增强紧迫感和责任感,牢固树立施工过程中“以人为本”的观念,进一步加大工作力度,继续保持高压态势,采取果断措施,坚决扭转当前施工扬尘污染突出的被动局面。

  二00三年三月六日

  二、进一步落实责任

严格控制主城区建筑施工扬尘污染暂行工作方案

  各地建委是本地区施工扬尘控制工作的第一责任人,各建设单位、施工单位一把手是本单位施工扬尘控制工作的第一责任人。各项目经理是本项目施工扬尘控制工作的第一责任人。各地区、各单位、各项目都要层层明确责任,把施工扬尘控制工作的责任落实到每个工地,每个人头上。要建立奖罚机制和责任追究制,使施工扬尘污染控制工作始终处于有效监控之下,真正做到有人抓、有人管、有人查,及时发现问题,及时整治问题。市施工安全总站要加强对市管工程的监督检查,加强对主城各区施工扬尘控制工作的督查督办。

  为认真贯彻落实市政府关于严格控制主城区尘污染的有关要求,进一步加强建筑工地文明施工管理,特制定严格控制主城区建筑施工扬尘污染暂行工作方案。

  三、加大执法力度,严格坚持“六个一律”的规定

  一、控制范围

  主城各区建委、各有关单位要严格按照市政府152号令、164号令、《重庆市建筑工地文明施工标准》、《重庆市市政工程文明施工暂行标准》和施工扬尘控制五项强制性规定的要求,切实做好施工扬尘污染控制工作。凡是达不到规定和标准要求的工地,除了停工整改外,对责任单位和责任人要严格按照《重庆市建筑管理条例》等法规的规定依法从重处罚。

  主城区600平方公里、北部新区城区、渝北区两路城区、巴南区鱼洞城区、北碚区城区及北温泉镇城镇的区域。

  在施工扬尘控制工作中,要严格坚持市建委“六个一律”的规定:凡是扬尘控制工作和责任制不落实的地区、单位、项目,一律通报批评;凡是不按市建委《严格控制主城区建筑施工扬尘污染暂行工作方案》进行施工,导致尘污染严重的工地,一律停工整顿;凡是不冲洗运渣车辆,超载冒装严重,污染道路的工地,一律停工整顿;凡是施工扬尘污染控制工作差的外地施工企业,一律清退出渝;凡是施工扬尘污染控制工作差的地区和施工企业,市建委一律不受理其企业新办、升级、增项申请。凡是施工扬尘污染控制工作差、不履行职责的建设单位,一律作为不良记录记入其信用档案,并上网公示。

  二、工作目标

  四、突出重点,抓好专项整治工作

  2003年7月1日开始,在上述控制范围内建筑工地全部实施建筑施工扬尘污染控制,建筑施工扬尘污染控制取得明显成效。

  要集中力量,突出重点,深入开展施工扬尘专项整治工作。市施工安全管理总站和主城各区建委要将日常检查发现问题多、被新闻媒体曝光、群众反映突出的建筑工地和地区,以及环保部门移送的施工扬尘污染严重的建筑工地列为重点整治对象,集中力量、落实专人,限期整改、反复检查,确保施工扬尘污染得到有效控制。要通过专项整治,带动工地管理整体水平的提高。

  三、严格实施五项强制性规定

  五、立即开展施工扬尘污染控制工作大检查

  对建筑施工扬尘污染,实行标本兼治,严格实施封闭施工、硬地坪施工、预拌混凝土使用、烟尘控制、运输车辆管理五项强制性规定。

  从即日起立即开展为期一个月的施工扬尘污染大检查。大检查的主要内容是:建筑工地扬尘污染控制工作责任制是否落实,是否严格按照市建委的一系列文件要求采取了有效的防尘措施,特别是是否严格执行了封闭施工、硬地坪施工、预拌混凝土使用、烟尘控制、车辆运输管理等五项强制性规定。在各工地自查、区建委全面复查的基础上,市建委由市施工安全总站牵头组成检查组,采取突击性的暗访方式对各区工地进行抽查。对检查发现施工扬尘污染严重的工地,除责令停工、限期整改外,市建委还将对责任单位和责任人员进行公开曝光,并责成区建委依法实施严厉处罚。

  (一)现场全封闭施工规定

  二00四年十二月二十一日

  建筑工地必须实行围档全封闭施工,围档高度不低于1.8米。围档应坚固、稳定、整洁、美观、规范成线,沿工地四周连续设置并要进行彩画美化,做到定期粉刷保证美观。积极推广使用新型先进的围档。建筑工程脚手架外侧必须使用合格的密目式安全网进行全封闭,并做到定期清洗,对破损安全网要及时更换,钢管脚手架和塔吊等机具要定期除锈、刷漆。

  (二)场地坪硬化规定

  建筑工地的进出口、场内道路和建筑材料堆放地必须硬化,工地出入口必须设置车辆冲洗、排水设施。

  调整传统施工工序,实行硬地坪施工。2003年3月6日以后新开工的建筑工程,施工至正负零标高时,必须按照设计图纸完成室内地面以及应硬化的室外地面的硬化工作,经建筑安全生产监督管理机构检查合格后,方可进入主体结构施工。

  (三)预拌混凝土管理规定

  控制区范围内建筑面积1000平方米以上或混凝土使用量500立方米以上的建筑工地,必须使用预拌混凝土,禁止在施工现场搅拌混凝土。确因条件限制不能采用预拌砼的,要使用密封的散装水泥,限制使用袋装水泥。市质监总站应加强对预拌砼合同签定后执行情况的检查。

  制定今后五年的预拌砼行业规划和工作目标,解决各搅拌站布局合理和规模化问题,促进行业的有序竞争和可持续发展。将环境影响评价作为审查新建搅拌站的必要条件。已建成的23个搅拌站,必须按照环保要求,加大投入,对粉尘、噪音和废水进行有效治理,尽最大可能减少环境污染。联合市环保局对搅拌站进行检查,对达不到环保要求的搅拌站必须停业整改,限期达标。

  (四)烟尘控制规定

  严禁在施工现场排放有毒烟尘和气体,不得在施工现场洗石灰、熬煎沥青,工地生活燃料应符合环保有关要求。建筑工程完工后必须及时清理现场和平整场地,消除各种尘源。建筑垃圾必须通过楼梯或垂直运输机械进行转运,不得从建筑物高处向下流放污水、倾倒建筑垃圾。禁止在道路和人行道上堆放或转运易扬尘的建筑材料。

  (五)运输车辆管理规定

  从事运载建筑材料、建筑垃圾、渣土的车辆,必须符合市政环卫部门的有关要求并经市政环卫部门批准。

  对进出建筑工地运输车辆实施登记卡和标志牌制度。所有运输车辆每次进出建筑工地,必须由施工单位在登记卡上做好记录,登记卡由施工单位保留。登记卡内容包括进出建筑工地的时间、车辆牌号、车辆所属单位、运输货物以及是否符合文明运输的要求等。驶出建筑工地的运输车辆,施工单位必须提供标志牌,标明驶出的建筑工地名称和联系电话,标志牌应放在挡风玻璃位置。

  驶入建筑工地的运输车辆,必须车身整洁,装载车箱完好,装载的货物必须堆码整齐,不得污染道路环境。否则,施工单位应不允许其驶入工地。

  驶出建筑工地的运输车辆,必须冲洗干净,严禁带泥上路,严禁超载;运送各种建筑材料、建筑垃圾、渣土的车辆必须应有遮盖和防护措施,防止建筑材料、建筑垃圾和尘土飞扬、洒落和流溢。否则,施工单位不允许其驶出工地。

  对违反建筑文明运输管理规定的运输车辆,由建管部门予以处理或会同市政环卫部门处理。

  为加强施工扬尘污染控制的检查,控制范围内的市区两级建筑安全生产监督管理机构积极向有关部门申请配置有关监察车辆,开展对在道路上运输建筑材料、建筑垃圾、渣土的运输车辆的监察工作,并积极配合市政环卫部门对违规上路车辆的查处工作。

  四、落实责任

  市施工安全管理总站负责指导、检查主城区建筑工地施工扬尘污染控制工作,负责市管建筑工程施工扬尘污染控制的监督管理工作。市工程质量监督总站是落实预拌混凝土管理规定的责任单位。

  主城各区建委、建设局及其所属的建筑安全生产监督管理机构,依照项目管理权限,负责本行政区域内建筑工地施工扬尘污染控制的监督管理工作。

  建设单位、施工企业是施工扬尘污染控制工作的责任单位,施工企业是主要责任单位。

  以上各部门、各单位要根据建筑工地规模大小,所处地段,采取不同措施,制定具体的工作意见,将责任落实到单位、落实到人,定期考核,奖罚过硬。

  五、限期达标

  控制范围内的建筑工地,必须在2003年7月1日前按照前述5项强制性规定的要求达标。2003年5月1日前为施工企业自查自纠阶段和区建委、建设局验收阶段,2003年7月1日前为市施工安全管理总站复查验收阶段。主城各区建委、建设局要对所管建筑工地逐一验收;并于2003年5月10日前将本地区建筑工地施工扬尘污染控制达标验收情况及所有建筑工地名单书面报送市施工安全管理总站。市施工安全管理总站对市管建筑工地逐一验收,采取抽查的方式对区管建筑工地进行的复查验收,并于2003年7月10日前,将控制区范围内所有建筑工地施工扬尘污染控制达标验收情况书面报送市建委。市建委将在7至8月召开全市建筑工地施工扬尘污染控制工作现场会,组织经验交流,通报工作情况,奖优罚劣。

  实行施工扬尘污染控制工作一票否决。凡达不到标准的建筑工地,必须责令停业改正并限期整改达标。对拒不整改或拖延整改的责任单位和责任人,要按照《重庆市建筑管理条例》和建设部15号令《建设工程施工现场管理规定》的要求进行严肃处理,在进行经济处罚的同时,必须结合企业资质、个人执业资格、投标资格、评优评奖等进行处理。对污染严重且拒不整改的典型案例,要通过新闻媒体曝光。

  主城各区建委、建设局和各级建筑安全生产监督管理机构要结合各自实际,制定具体措施,切实加强对建筑工地的管理,要将施工扬尘污染控制工作作为安全文明施工监督管理工作的重要内容,长期不懈地坚持抓紧抓好。

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