关于我们

当前位置:千赢正规网址 > 关于我们 > 杭州市人民政府办公厅转发市劳动保障局市财政

杭州市人民政府办公厅转发市劳动保障局市财政

来源:http://www.qddenim.com 作者:千赢正规网址 时间:2019-07-26 14:54

发文单位:杭州市人民政府办公厅

发文单位:河北省劳动和社会保障厅

文  号:杭政办函[2005]161号

文  号:冀劳社[2004]68号

发布日期:2005-6-3

发布日期:2004-9-1

执行日期:2005-6-3

执行日期:2004-9-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

各市劳动和社会保障局、中央企业有关单位:

  市劳动保障局、市财政局《关于进一步做好市区企业退休人员社会化管理服务工作的若干意见》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

  为认真落实中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于印发〈河北省企业退休人员社会化管理服务工作实施方案〉的通知》(冀办发[2003]28号)文件精神,进一步规范企业退休人员移交社区管理工作,现将有关问题通知如下:

  二○○五年六月三日

  一、企业退休人员移交社区管理的程序

关于进一步做好市区企业退休人员社会化管理服务工作的若干意见市劳动保障局 市财政局
(二○○五年四月三十日)

  (一)整体移交社区管理程序

  为推进我市企业退休人员社会化管理服务工作,加快建立覆盖全面、门类齐全的服务体系,根据《市委办公厅、市政府办公厅关于进一步加强社区服务工作的通知》(市委办[2004]9号)精神,现就进一步做好市区企业退休人员社会化管理服务工作提出如下意见:

  1、制定移交工作计划。按照冀办发[2003]28号文件和各市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案。根据各地实际情况,本着积极稳妥、分期分批的原则,制定本地退休人员移交社区管理的工作计划,工作计划应将移交的范围、形式、时间进度等做出具体安排。

  一、配备落实企业退休人员社会化管理服务工作人员

  2、企业申报。企业按照移交工作计划和相关规定,向所参保的社会保险经办机构申报,由社会保险经办机构审核同意后,办理退休人员移交手续。

  各区(不含萧山、余杭区,下同)政府应按照配备标准和管理办法,督促、指导街道(乡镇)尽快落实社区工作人员的招聘工作,力争在2005年6月底前落实到位。街道(乡镇)劳动保障管理站配备的4—6名工作人员中,应明确有2—3名人员负责企业退休人员的管理服务工作。社区按管理服务企业退休人员每满500名配备1人的标准聘用专职工作人员,企业退休人员不足500人的社区,可不设专职工作人员,管理服务工作由社区居委会负责。

  3、企业退休人员登记。社会保险经办机构确定企业退休人员移交名单后,通过企业通知退休人员按规定到常年居住的街道(乡镇)、社区劳动保障工作机构进行登记。未能按时到街道(乡镇)、社区劳动保障工作机构进行登记的,其原因由企业调查核实后向社会保险经办机构报告,社会保险经办机构根据实际情况,遵循"不进行登记,不允许移交"的原则,进行相应处理。退休人员的登记信息由社区、街道(乡镇)向社会保险机构逐级汇总上报,社会保险经办机构将登记信息向企业反馈。

  为加强管理服务工作,街道(乡镇)企业退休人员社会化管理的工作经费按每名退休人员15元/年核定,市、区财政各承担50%.社区按规定配备企业退休人员社会化管理服务专职工作人员的,其人员经费按照现行社区专职工作者标准核拨,由市、区财政各承担50%.按比例配备专职工作人员的工作经费按每名企业退休人员20元/年核拨,其余部分(包括社区因退休人员不足500人未配备专职工作人员的)工作经费,按每名企业退休人员40元/年核拨。工作经费由市财政统一负担。

  4、签订管理服务协议书。社会保险经办机构和企业双方负责人须签订企业退休人员管理服务协议书。按协议书规定移交人事档案、划转组织关系并缴纳服务费用。

  二、认真做好企业退休人员人事档案和信息的管理服务工作

  (二)新退休人员移交社区管理程序

  街道(乡镇)劳动保障管理站承担企业退休人员人事档案的日常管理工作,应按规定配备场地设施,指定1名工作人员担任档案管理员,实行规范管理。对企业退休人员人事档案做到统一编号、有序排列,并依次登记案卷目录,建立台帐,做好安全、保密工作。

  企业新办理的退休人员应直接纳入社区管理。

  企业退休人员人事档案按户籍所在地移交街道办事处(乡镇政府)后,户籍发生跨街道迁移的,其人事档案一般应随户籍转移,由迁出街道(乡镇)开具《人事档案转移介绍函》,随附退休人员档案和《信息表》,送迁入街道(乡镇),并报送市、区社会保险经办机构备案。

  1、企业新退休人员,经劳动保障行政部门审批后,企业须到参保的社会保险经办机构办理纳入社区管理服务事项,待其进入社区后,社会保险经办机构办理社会化管理服务及养老金发放手续。

  退休人员户籍地与居住地分离,本人要求将人事档案关系转移到居住地的,经向社区劳动保障服务室提出申请,填写《退休人员社区管理服务转移申报表》,由街道(乡镇)办理退休人员档案及《信息表》的转移,接收街道负责将转移情况报送市、区社会保险经办机构备案。调整人事档案关系以后,一般一年内不再变动。

  2、纳入社区管理服务工作程序参照整体移交时,企业申报,企业退休人员登记等程序进行。

  企业退休人员户籍在市区,实际居住在萧山、余杭区和市属县(市)的,户籍所在区的劳动保障部门可与居住地区、县(市)劳动保障部门协商,协议委托代为管理服务。

  3、以个人身份参保的退休人员其一次性社会化服务费用是否缴纳由设区市人民政府确定。

  街道(乡镇)劳动保障管理站应配合市劳动保障、房管等有关部门做好企业退休人员连续工龄、供养直系亲属增减核定、养老金储蓄卡遗失补办及购买房改房出具工龄证明等业务工作;并按照有关规定,提供退休人员其他有关人事档案信息的公共服务。

  (三)异地居住企业退休人员移交社区管理程序

  进一步健全完善市、区、街道(乡镇)、社区四级退休人员社会化管理计算机信息网络。各街道(乡镇)劳动保障管理站要加强退休人员信息采集、管理、统计分析和汇总上报工作;全面掌握特困、孤寡、高龄、军转、劳模、伤残、建国前老工人、厂级领导等各类退休人员分类、分项情况;建立特困人员和特困救助专项台帐、退休人员死亡待遇支付专项台帐等;与社会保险经办机构密切配合,协助做好每年一次的退休人员领取养老金资格认证工作。

  1、居住在外省市的企业退休人员,在国家没有出台新的政策之前,其管理服务工作仍由企业负责。

  三、进一步建立健全企业退休人员管理服务网络

  2、省内跨市居住的企业退休人员,由市级社会保险经办机构统一办理接转业务。退休人员转移社会化关系目前暂只转移退休人员基本信息不转移养老金发放关系,不转移人事档案。待转入市确认后,退休人员到转入市确定的街道(乡镇)、社区劳动保障工作机构按期进行登记,转入市负责转入退休人员的养老金领取认证工作。企业交纳的一次性管理服务费用应随之转移。

  2005年,实现市区社区企业退休人员管理服务网络的全面覆盖。各社区要按照就近、便利、自愿的原则,进一步完善企业退休人员管理服务网络,可在居住区按30-50名退休人员组成自我管理和互助服务的活动小组,由退休人员推选热心社会公益事业、有一定组织能力、身体条件较好的退休人员担任组长。

  二、企业退休人员档案的移交和管理

  支持鼓励退休人员通过自我管理和互助服务解决他们在日常生活、学习和娱乐等方面遇到的问题。街道(乡镇)、社区要加强对退休人员活动小组的指导,动员和引导退休人员发挥余热,在不断提高自身生活质量的同时,为繁荣社区文化、促进社区建设作出贡献。

  企业退休人员实行社会化管理服务,其退休人员的人事档案由各级社会保险机构以企业为单位集中统一管理。

  四、积极提供企业退休人员的丧葬服务

  (一)档案的整理和移交

  丧葬服务是社区管理服务工作的内容之一。企业退休人员死亡后,社区应联系通知死者原单位,并及时派人上门慰问和送献花圈,帮助死者家属及时申请办理丧葬费、一次性抚恤费和供养直系亲属困难补助费,并应死者家属要求,配合做好丧事料理有关事宜。孤寡老人死亡后,丧事料理由社区承担,按照《杭州市殡葬管理条例》有关规定执行。丧事料理发生的有关费用,经所在街道劳动保障管理站审核,可凭发票按每人200元的标准在服务经费中开支报销。孤寡老人丧事料理的费用,应在去世者丧葬费中开支,开支不足的,在服务经费中开支。

  企业退休人员在实行社会化管理服务移交时,企业应提前做好档案的整理工作。各市根据情况规定档案整理的分类、目录清单和必备材料。档案移交时,企业和社会保险机构要严格审核档案内容,完备移交手续,做好备案。

  各城区、街道(乡镇)应改进和探索殡葬服务方式,发挥社会服务组织的作用,实行一条龙服务。

  (二)档案的保管

  五、切实加强企业退休人员中困难人员的帮扶救助工作

  社会保险经办机构应建立专门档案室,统一集中管理退休人员档案。档案室的建立应按档案管理有关规定满足档案的保管条件;配置档案柜、空调、去湿、灭火等相应设备,具备防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温功能;档案室的设置要做到档案存放、阅档、档案管理人员办公三室分开;档案的摆放要整齐,进行档案管理工作必须严格执行原劳动部、国家档案局《关于颁发〈企业职工档案管理工作规定〉的通知》(劳力字[1992]33号)规定,进行科学编号;建立健全档案管理制度,做好档案的利用、保密、传递、鉴定、销毁和统计工作;要配备计算机设备,并有专人管理。

  街道(乡镇)、社区劳动保障管理站(服务室)应了解和掌握企业退休人员的实际困难,建立分类台帐,实行动态管理。积极协调各方,通过各种渠道给予针对性的帮扶救助。

  三、省直管单位退休人员的移交和管理

  对特困、孤寡、残疾、高龄、独居等有特殊生活困难的企业退休人员,社区劳动保障服务室掌握情况后,应及时向社区居委会和街道(乡镇)劳动保障管理站报告,主动协调街道(乡镇)、社区民政、老龄、残联等有关组织机构,将其纳入社会扶助范围,及时提供公益性助老助残服务。

  省直管单位退休人员社会化管理服务工作按照冀办发[2003]28号文件规定,实行属地管理原则,条件成熟一个,整体移交一个。省将退休人员移交市社会保险机构后,各市应及时将省移交的退休人员纳入市、区(县、市)的街道和社区管理并应将上述人员的具体分布情况及时反馈到省。

  企业退休人员生活发生困难的,由企业退休人员本人或企业退休人员活动小组向社区劳动保障服务室提出申请,经社区研究并通过公示无异议的,发给一次性困难补助,其经费在退休人员服务经费中列支。

  根据省直管单位特点,对于企业退管组织健全,基础设施完善的企业,省将组织企业、企业所在地社会保险经办机构对企业退管组织进行退休人员管理服务确认,经确认的企业退管组织,地方统一挂牌、统一管理、统一工作职责、统一规章制度、统一培训,要将企业退休人员信息纳入社保机构基本信息库待条件成熟后逐步过渡为规范的社会化管理服务形式。

  六、明确户籍在外地的企业退休人员的管理服务工作职责

  省直管单位移交退休人员的一次性社会化管理服务费标准执行移交当地的水平,社会化管理服务专项经费商省财政部门后另行确定。

  参加杭州市区职工基本养老保险、户籍在外地(市区以外)的企业退休人员,其人事档案由企业按规定整理后移交市企业退休人员管理服务中心(以下简称中心),移交后的管理服务工作由中心承担。统筹外项目费用按市劳动保障局、市财政局《杭州市企业退休人员部分统筹外项目费用实行代发管理办法》(杭劳社险[2004]139号 杭财社[2004]442号)规定的项目、标准由企业向市社会保险经办机构一次性缴纳后,市社会保险经办机构从次月起按月随基本养老金一并代为发放。退休人员服务经费企业负担部分不再缴纳。

  四、企业退休人员社会化管理后的资格认证

  因子女顶职户籍外迁,但本人仍居住在市区的企业退休人员,按程序核实认定后,其管理服务工作参照户籍在市区的企业退休人员管理服务办法执行。

  企业退休人员实行社会化管理进入社区后领取养老金资格认证工作,由所在社区、街道(乡镇)工作站负责。退休人员实行社会化管理后,要按照社会保险经办机构要求 定期到居住社区劳动保障工作机构办理养老金资格认证手续。社区、街道(乡镇)劳动保障工作机构要向上级社会保险机构定期报送增减报告表和有关统计报表。退休人员死亡后由街道乡镇劳动保障事务所负责,社区劳动保障工作站配合及时帮助死亡退休人员家属办理丧葬补助费、一次性救济费、抚恤费、遗属津贴及个人帐户结算、支付、继承等相关手续。

  七、加强活动场地、设施的使用和管理

  五、做好社区基础性建设工作,确保企业退休人员进入社区管理后的服务工作质量

  街道(乡镇)、社区现有的场所、设施,要根据企业退休人员的特点和需求,合理调整项目功能,努力提高使用效率,切实发挥其在退休人员文化娱乐、健身等方面的作用。对区划范围内企事业单位非营利性的生活娱乐场所设施,应通过与单位协商,采取划拨、使用权移交、优惠租用、共建等方式,由街道(乡镇)、社区管理使用和维护,实现资源共享,为企业退休人员的各类活动提供便利。

  加快企业退休人员社会化管理服务信息平台建设步伐,实现信息化管理。各级社会保险经办机构要将企业退休人员社会化管理服务信息化建设与正在实施的“金保工程”紧密地结合起来,信息的采集要规范标准,街道(乡镇)要配齐硬件设备,配置要满足使用,全省推广应用统一的社会化管理服务软件。并努力创造条件,逐步建立省、市、县(市)区、街道(乡镇)四级联网的社会化管理服务工作信息化管理网络。

  八、进一步做好政策咨询服务工作

  充分利用现有条件,解决企业退休人员开展文体健身活动的场所。街道、社区要充分利用我省“星光计划”建设的社区文化活动场所,体育彩票公益金建设的路径体育设施,以及企业现有的管理服务设施,对辖区内文化体育设施进行整合,实现资源共享。硬件不全的从企业缴纳的社会化管理服务费中列支经费补充添置部分文体器材,以弥补不足。各街道(乡镇)、社区要定期组织企业退休人员开展文化体育健身活动,充实他们的精神文化生活。

  街道(乡镇)和社区劳动保障管理站(服务室)工作人员要加强对有关社会保险政策的学习,不断提高政策、业务水平。要主动、热情地为退休人员提供政策咨询和各项查询服务,积极宣传国家、省、市有关社会保险、社会化管理服务的法规政策,做到有政策宣传的专栏、专版和专刊。

  加强组织机构建设,不断提高管理人员业务素质。各级社会保险经办机构要建立专门科室和配备专职工作人员,负责企业退休人员社会化管理服务的组织实施和业务指导。街道(乡镇)劳动保障工作机构要把企业退休人员社会化管理服务工作作为一项主要工作任务,明确专门工作人员,确保企业退休人员社会化管理服务工作需要。各级社会保险经办机构要定期组织对企业退休人员社会化管理服务工作人员的业务培训,使他们做到政策熟悉,业务精通;同时要加强对各级工作人员的思想教育,使他们端正服务态度,提高服务质量。

  对退休人员的来信来电来访,要热情接待、释疑解难。街道(乡镇)和社区劳动保障管理站(服务室)要向退休人员公开办公电话,对退休人员的来电要使用文明用语,能解答的问题即时回答;不能即时回答的,要在请示后及时回复。对退休人员的来信应及时进行登记处理。属于一般性咨询的来信,应在3天内答复;属于投诉类的来信,应认真调查,在15天内办理答复;情况复杂不能如期答复的,要及时向来信人说明缘由。对退休人员的来访,应认真记录其反映的问题,及时整理归档,落实首问责任制,对属职责范围内可当场处理的,要及时处理;不能当场处理的,应约定时间处理;属需上报处理的,应及时请示上级退管部门;对不属于工作业务范围的,应说明情况,并指引来访者到有关职能部门反映。

  二○○四年九月一日

  九、进一步加强协调配合

  企业退休人员社会化管理服务工作内容多、涉及面广,各级政府要高度重视这项工作,把提高街道(乡镇)、社区的管理服务水平列入重要议事日程,切实加强领导,加大工作力度。市、区企业退休人员社会化管理服务工作领导小组每年安排专题会议不少于一次,听取工作进展情况汇报,研究解决工作中的重大问题。各级各有关部门应认真落实中央、省、市文件明确的工作职责,及时评估检查,充分整合资源,加强协调配合,狠抓责任落实,做到群策群力、齐抓共管,共同把企业退休人员社会化管理服务工作提高到一个新水平。

本文由千赢正规网址发布于关于我们,转载请注明出处:杭州市人民政府办公厅转发市劳动保障局市财政

关键词: 千赢正规网址 qy88千赢官网