关于我们

当前位置:千赢正规网址 > 关于我们 > 保险规范并举,最高法联合司法部曾发布文书那

保险规范并举,最高法联合司法部曾发布文书那

来源:http://www.qddenim.com 作者:千赢正规网址 时间:2020-01-12 22:22

律新社│编辑部出品近日,“女法官在法庭上呵斥男律师”一事在业内引起广泛关注。一波未平一波又起,日前又有媒体报道称,5月7日广州市海珠区人民法院在审理一起民间借贷案件时,有两名律师遭审判长大声呵斥:“给我滚出法庭!”,再次引起业内人士对于如何依法保障律师诉讼权利,规范律师参与庭审活动等相关问题的讨论。法庭上的律师辩护制度,是人类司法文明的伟大成果,在维护和促进司法公正中做出了重大贡献。有业内人士表示,对于在法院庭审现场随意打断律师发言,甚至呵斥律师“滚出去”这种现象,绝对不应该发生在依法治国的当下。其实,早在2018年4月21日,最高人民法院、司法部就联合印发了《关于依法保障律师诉讼权利和规范律师参与庭审活动的通知》(以下简称《通知》),该《通知》提到“法官应当尊重律师,不得侮辱、嘲讽律师。”“法官应充分听取律师意见,不随意打断或者制止律师发表意见。”“原则上不采取责令律师退出法庭或者强行带出法庭措施。”等内容,针对近期持续发酵的相关事件,律新社为大家重温一下该通知精神,并附上全国律协副会长吕红兵对《通知》的相关解读。依法保障律师诉讼权利规范律师参与庭审活动——全国律协副会长吕红兵解读《最高人民法院 司法部关于依法保障律师诉讼权利和规范律师参与庭审活动的通知》1保障律师执业权利的又一项创新举措对于《通知》出台的背景和意义,吕红兵表示,律师制度是中国特色社会主义法律制度的重要组成部分,是社会主义法治文明进步的重要标志。律师执业权利的保障程度,关系到当事人合法权益能否得到有效维护,关系到法律能否正确实施,关系到社会公平正义能否顺利实现。中央高度重视保障律师执业权利,中央政法各部门陆续出台了一系列保障律师执业权利的规范性文件,律师执业权利保障制度机制不断健全,律师执业环境得到很大改善。特别是近年来,各级人民法院严格落实保障律师诉讼权利各项措施,建立完善诉讼服务中心,依法保障律师知情权、阅卷权、出庭权和辩论辩护权等,会同司法行政机关、律师协会建立维护律师执业权利快速联动处置机制,保障律师审判阶段执业权利工作取得积极进展,受到广大律师的广泛好评。但司法实践中,有的基层人民法院审判阶段保障律师执业权利工作还存在一些问题。有个别法官对律师正当的发问、质证和辩论辩护等诉讼权利不能充分尊重和保障,随意打断或制止,律师在庭审中职能作用无法有效发挥。特别是个别基层法院对律师采取责令律师退出法庭或者强行带出法庭等措施,不仅影响影响了法官与律师间的良性互动关系,更影响了诉讼活动顺利进行,损害了司法公信力。吕红兵表示,为解决这些问题,有必要对人民法院保障律师审判阶段诉讼权利作出进一步规定。《通知》是多年来中央政法部门专门针对庭审环节律师执业权利保障的第一个规范性文件,是保障律师执业权利的又一项创新举措。辩护代理是律师的一项基础性业务,律师的职能作用很大程度上也体现在法庭辩论辩护环节。对庭审阶段律师执业权利保障专门作出规定,有利于充分发挥律师在庭审中的职能作用,对于维护当事人合法权益、维护法律正确实施和促进司法公正具有重要意义。2各级法院多措并举保障律师诉讼权利据吕红兵介绍,针对审判阶段律师执业权利保障存在的突出问题,《通知》提出以下几条措施:➤一是充分保障律师庭审中各项诉讼权利。《通知》要求,各级人民法院及其工作人员要尊重和保障律师诉讼权利,严格执行法定程序,平等对待诉讼各方,合理分配各方发问、质证、陈述和辩论、辩护的时间,充分听取律师意见。对于律师在法庭上就案件事实认定和法律适用的正常发问、质证和发表的辩护代理意见,法官不随意打断或者制止。➤二是尊重律师。《通知》要求,在法庭审理过程中法官应当尊重律师,不得对律师使用侮辱、嘲讽的语言。➤三是慎重采取强制驱逐出法庭的措施。《通知》要求,法官认为律师在法庭审理过程中违反法庭规则、法庭纪律的,应当依法给予警告、训诫等,确有必要时可以休庭处置,除当庭攻击党和国家政治制度、法律制度等严重扰乱法庭秩序的,不采取责令律师退出法庭或者强行带出法庭措施。同时对司法警察文明执法提出要求。此项措施不仅仅有利于保障律师执业权利,对维护司法机关形象也很重要。➤四是完善律师执业权利救济机制。《通知》提出,律师认为法官在审判过程中有违法违规行为的,可以向相关人民法院或其上一级人民法院监察部门投诉、举报,人民法院应当依法作出处理并及时将处理情况答复律师本人,同时通报当地司法行政机关、律师协会。对社会高度关注的,应当公布结果。此条规定明确了审判阶段律师执业权利的救济渠道,同时也明确了人民法院在维护律师执业权利方面所负有的职责。3建立健全律师维权分级分类处理机制吕红兵表示,去年4月,“两院三部”和全国律协联合印发通知,对建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制,确保律师执业权利受到侵犯后第一时间受理、调查、处理和反馈作出部署。机制建立以来,在维护律师执业权利方面发挥了积极作用。但从前一阶段机制运行情况看,快速联动处置机制存在司法行政机关与人民法院沟通不畅,跨地区律师维权事件难以有效处理等问题,特别是一些律师维权与违规行为交织的重大复杂事件,需要人民法院、司法行政机关和律师协会进一步加强沟通协调,共同妥善处理。为解决这些突出问题,《通知》在原来基础上,进一步完善了律师维权机制,对人民法院、司法行政机关和律师协会共同建立分级分类处理机制提出要求。❶对于当地律师维权事件,由所在地人民法院、司法行政机关按有关要求依法及时作出处理,能即时纠正的应当依法立即纠正。❷对于跨区域的律师维权事件,行为发生地司法行政机关应当向注册地司法行政机关提出意见和建议,由注册地司法行政机关依法处理。❸对于跨省(区、市)的律师维权与违规交织等重大复杂事件,可以由司法部会同最高人民法院、全国律协,必要时商请事件发生地的省(区、市)党委政法委牵头组成联合调查组,负责事件调查处理工作。4保障与规范并重 维权与惩戒并举《通知》除了保障律师执业权利的规定外,也规定了律师参与庭审活动的行为规范,这主要出于什么考虑?吕红兵表示,法官和律师同为法律职业共同体的一员,都承担着维护当事人合法权益、保障法律正确实施、促进社会公平正义的重要使命。《通知》着眼于构建法官与律师之间彼此尊重、相互支持、相互监督的良性互动关系,除了保障律师执业权利,也规定了律师参与庭审活动的行为规范。保障执业权利和规范执业行为是辩证统一的,是一个问题的两个方面,是权利和义务一致性的体现。维权和惩戒工作,是加强律师队伍建设的车之两轮、鸟之两翼,必须两手抓、两手都要硬。律师作为庭审活动的主要参与者,与检察官等其他诉讼参与人一样,负有遵守和维护法庭纪律的责任。如果法庭秩序受到肆意破坏,那么受损害的不仅是司法权威,最终司法公正也难以实现。很大程度上,律师执业权利的行使,要以依法规范执业为前提,进一步规范律师参与庭审活动,促进律师依法履职,最终目的也是为了更好地保障律师执业权利。因此,《通知》对规范律师参与庭审活动作了相关规定,比如对律师通过司法行政机关、律师协会依法维权提出要求,主要目的是发挥司法行政机关、律师协会维权职能,有助于律师执业权利得到及时有效维护。对于“全国律协对《通知》的贯彻落实和效果有什么期待”的疑问,吕红兵称,作为专门针对庭审环节律师权利保障的第一个规范性文件,《通知》是近年来司法部会同中央政法各部门不断加大维护律师执业权利的又一个重要举措和工作缩影,充分体现了最高人民法院、司法部对保障律师执业权利的高度重视,对律师工作的大力支持,对广大律师的关心爱护。全国律协将认真组织各地律师协会和广大律师学习把握文件精神,充分认识《通知》对于保障律师执业权利的积极意义,正确理解《通知》有关规定,结合律师工作实际,做好贯彻落实工作。司法部、全国律协已于2018年4月23日组织召开了全国律师维权惩戒工作专题研讨班,学习宣传《通知》精神,部署贯彻落实举措。吕红兵表示相信,随着《通知》有关规定的逐步落地,律师在审判阶段的执业权利将得到更加强有力的保障,必将为法官和律师自觉树立正确观念,彼此尊重、相互支持、相互监督,为法院依法审判、律师依法履职营造良好环境。最高人民法院 司法部关于依法保障律师诉讼权利和规范律师参与庭审活动的通知司发通〔2018〕36号各省、自治区、直辖市高级人民法院、司法厅(局),新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团司法局:为进一步保障律师诉讼权利,规范律师参与庭审活动,充分发挥律师维护当事人合法权益、维护法律正确实施和司法公正的职能作用,现就有关事项通知如下。一各级人民法院及其工作人员要尊重和保障律师诉讼权利,严格执行法定程序,平等对待诉讼各方,合理分配各方发问、质证、陈述和辩论、辩护的时间,充分听取律师意见。对于律师在法庭上就案件事实认定和法律适用的正常发问、质证和发表的辩护代理意见,法官不随意打断或者制止;但是,攻击党和国家政治制度、法律制度的,发表的意见已在庭前会议达成一致、与案件无关或者侮辱、诽谤、威胁他人,故意扰乱法庭秩序的,审判长或者独任审判员可以根据情况予以制止。律师明显以诱导方式发问,公诉人提出异议的,审判长或者独任审判员审查确认后,可以制止。二律师参加庭审不得对庭审活动进行录音、录像、拍照或使用移动通信工具等传播庭审活动,不得进行其他违反法庭规则和不服从法庭指令的行为。律师对庭审活动进行录音、录像、拍照或使用移动通信工具等传播庭审活动的,人民法院可以暂扣其使用的设备及存储介质,删除相关内容。三法庭审理过程中,法官应当尊重律师,不得侮辱、嘲讽律师。审判长或者独任审判员认为律师在法庭审理过程中违反法庭规则、法庭纪律的,应当依法给予警告、训诫等,确有必要时可以休庭处置,除当庭攻击党和国家政治制度、法律制度等严重扰乱法庭秩序的,不采取责令律师退出法庭或者强行带出法庭措施。确需司法警察当庭对律师采取措施维持法庭秩序的,有关执法行为要规范、文明,保持必要、合理限度。律师被依法责令退出法庭、强行带出法庭或者被处以罚款后,具结保证书,保证服从法庭指令、不再扰乱法庭秩序的,经法庭许可,可以继续担任同一案件的辩护人、诉讼代理人;具有擅自退庭、无正当理由不按时出庭参加诉讼、被拘留或者具结保证书后再次被依法责令退出法庭、强行带出法庭的,不得继续担任同一案件的辩护人、诉讼代理人。人民法院应当对庭审活动进行全程录像或录音,对律师在庭审活动中违反法定程序的情形应当记录在案。四律师认为法官在审判过程中有违法违规行为的,可以向相关人民法院或其上一级人民法院监察部门投诉、举报,人民法院应当依法作出处理并及时将处理情况答复律师本人,同时通报当地司法行政机关、律师协会。对社会高度关注的,应当公布结果。律师认为法官侵犯其诉讼权利的,应当在庭审结束后,向司法行政机关、律师协会申请维护执业权利,不得以维权为由干扰庭审的正常进行,不得通过网络以自己名义或通过其他人、媒体发表声明、公开信、敦促书等炒作案件。五人民法院认为律师有违法违规行为的,应当向司法行政机关、律师协会提出司法建议,并移交庭审录音录像、庭审记录等相关证据材料。对需要进一步调查核实的,应配合、协助司法行政机关、律师协会有关调查取证工作。司法行政机关、律师协会接到当事人投诉举报、人民法院司法建议书的,应当及时立案调查,对违法违规的要依法依规作出行政处罚或行业惩戒。处理结果应当及时书面告知当事人、人民法院。对公开谴责以上行业惩戒和行政处罚的决定一律向社会公开披露,各地司法行政机关、律师协会主动发现律师违法违规行为的,要及时立案查处。六司法行政机关应当会同人民法院、律师协会建立分级分类处理机制。对于发生在当地的律师维权和违法违规事件,由所在地人民法院、司法行政机关按有关要求依法及时作出处理,能即时纠正的应当依法立即纠正。对于跨区域的律师维权和违法违规事件,行为发生地司法行政机关发现律师涉嫌违法违规执业的,应当向注册地司法行政机关提出处罚意见和建议,注册地司法行政机关收到意见建议后应当立案调查,并将查处结果反馈行为发生地司法行政机关。行为发生地司法行政机关不同意处罚意见的,应当报共同上级司法行政机关审查。上级司法行政机关应当对两地司法行政机关意见和相关证据材料进行审查,提出处理意见。跨省(区、市)的律师维权与违规交织等重大复杂事件,可以由司法部会同最高人民法院、全国律协,必要时商请事件发生地的省(区、市)党委政法委牵头组成联合调查组,负责事件调查处理工作。省(区、市)内跨区域重大复杂事件参照上述做法办理。七重大敏感复杂案件开庭审理时,根据人民法院通知,对律师具有管理监督职责的司法行政机关或律师协会应当派员旁听,进行现场指导监督。八各级人民法院,司法行政机关要注重发现宣传人民法院依法尊重、保障律师诉讼权利和律师尊重法庭权威,遵守庭审纪律的典型,大力表彰先进,发挥正面引领作用。同时,要通报人民法院、司法行政机关侵犯律师正当权利、处置律师违法违规行为不当以及律师违法违规执业受到处罚处分的典型,教育引导法官和律师自觉树立正确观念,彼此尊重、相互支持、相互监督,为法院依法审判、律师依法履职营造良好环境。中华人民共和国最高人民法院中华人民共和国司法部2018年4月21日责任编辑:Susan|版面编辑:Neiko

日前,最高人民法院、司法部联合印发《关于依法保障律师诉讼权利和规范律师参与庭审活动的通知》,就依法保障律师审判阶段执业权利、规范律师参与庭审活动作出规定,引发业界热议。中华全国律师协会副会长吕红兵在接受记者采访时表示,通知面向当前司法实践中的薄弱环节,兼顾律师权利保障和律师行为规范,体现了中央对律师工作的高度重视,有利于保障法律正确实施、促进社会公平正义。 保障律师执业权利的又一项创新举措 吕红兵认为,律师制度是中国特色社会主义法律制度的重要组成部分,近年来中央陆续出台了一系列保障律师执业权利的规范性文件,各级人民法院严格落实保障律师诉讼权利各项措施,律师执业环境得到很大改善。 但在司法实践中,一些法官对律师正当的发问、质证和辩论辩护等诉讼权利不能充分尊重和保障,随意打断或制止,致使律师在庭审中职能作用无法有效发挥;特别是个别基层法院对律师采取责令退出法庭或强行带出法庭等措施,不仅影响了法官与律师间的良性互动关系,更影响了诉讼活动顺利进行,损害了司法公信力。 “为解决这些问题,对人民法院保障律师审判阶段诉讼权利作出进一步规定很有必要,这个通知是保障律师执业权利的又一项创新举措。”吕红兵说,对庭审阶段律师执业权利保障专门作出规定,对于维护当事人合法权益、维护法律正确实施和促进司法公正具有重要意义。 尊重律师权利 完善救济渠道 吕红兵指出,通知明确了律师诉讼权利保障和权利救济措施,有利于充分发挥律师在庭审中的职能作用。 一是充分保障律师庭审中各项诉讼权利。各级人民法院及其工作人员要严格执行法定程序,平等对待诉讼各方,合理分配各方发问、质证、陈述和辩论、辩护的时间。对于律师在法庭上就案件事实认定和法律适用的正常发问、质证和发表的辩护代理意见,法官不随意打断或者制止。 二是尊重律师。在法庭审理过程中法官不得对律师使用侮辱、嘲讽的语言。 三是慎重采取强制驱逐出法庭的措施。除当庭攻击党和国家政治制度、法律制度等严重扰乱法庭秩序的,法官不采取责令律师退出法庭或者强行带出法庭措施。 四是完善律师执业权利救济机制。律师认为法官在审判过程中有违法违规行为的,可向相关人民法院或其上一级人民法院监察部门投诉举报,人民法院应当依法作出处理并及时将处理情况答复律师本人,同时通报当地司法行政机关、律师协会。对社会高度关注的,应当公布结果。 “举旗”“亮剑”并重促进法官律师良性互动 此次通知除了对保障律师执业权利作出详尽规定之外,还用了相当篇幅规范律师参与庭审活动的行为。通知强调,律师不得对庭审活动进行录音、录像、拍照或使用移动通信工具等传播庭审活动,维权投诉要通过司法行政机关、律师协会依法进行。 对此,吕红兵指出,法官和律师同为法律职业共同体的一分子,通知着眼于构建法官与律师之间彼此尊重、相互支持、相互监督的良性互动关系,保障执业权利和规范执业行为是权利和义务一致性的体现。 “律师作为庭审活动的主要参与者,负有遵守和维护法庭纪律的责任。如果法庭秩序受到肆意破坏,那么受损害的不仅是司法权威,最终司法公正也难以实现。进一步规范律师参与庭审活动,促进律师依法履职,最终目的也是为了更好地保障律师执业权利。”他说。 吕红兵表示,通知充分体现了最高法、司法部对律师工作的大力支持,全国律协将认真组织各地律师协会和广大律师学习把握文件精神,正确理解通知有关规定,并结合律师工作实际做好贯彻落实工作,为法院依法审判、律师依法履职营造良好环境。

本文由千赢正规网址发布于关于我们,转载请注明出处:保险规范并举,最高法联合司法部曾发布文书那

关键词: 千赢正规网址 qy88千赢官网