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广西省人民代表大会常委会有关依法防治病魔有

来源:http://www.qddenim.com 作者:千赢正规网址 时间:2019-09-25 03:03

qy88千赢官网,发文单位:山西省人大常委会

发文单位:河南省人大常委会

发布日期:2003-5-22

发布日期:2003-5-29

执行日期:2003-5-22

执行日期:2003-5-29

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  山西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议,听取和审议了省人民政府所作的《关于当前非典型肺炎疫情和防治工作情况的报告》。会议认为,传染性非典型肺炎疫情在我省发生和流行后,党中央和国务院领导十分关心山西,支持山西,温家宝总理还亲临我省检查指导工作,极大地鼓舞了全省人民战胜非典的信心和决心。在中共山西省委的领导下,各级人民政府及有关部门,采取应急对策和积极措施,取得了比较明显的成效。全省上下各行各业紧急行动起来,众志成城,万众一心,积极防治,共渡难关,体现了全省人民顾全大局、团结互助和勇于斗争、敢于胜利的伟大民族精神。特别是战斗在抗击非典第一线的广大医务工作者临危不惧、救死扶伤,表现出忘我牺牲的大无畏精神。会议对党中央、国务院给予山西人民的关怀和部分省市的热情援助、支持,表示衷心感谢;对奋战在抗击非典斗争第一线的医务工作者表示崇高的敬意。

  河南省第十届人大常委会第三次会议听取和审议了省人民政府关于非典防治工作的报告。会议认为,省人民政府按照党中央、国务院的指示精神,在省委正确领导下,认识早、行动快,以对人民群众高度负责的精神,从组织领导、疫情防治、完善机制、资金投入、发动群众、宣传舆论等方面,采取了强有力措施,在全社会的共同努力下,非典防治工作取得了阶段性成果,基本控制了非典疫情的继发传播,有效制止了疫情的扩散和蔓延,成绩来之不易。会议向战斗在防治非典工作一线的人员,特别是广大医务工作者致以崇高的敬意和亲切的问候。

  会议对全省各级人民政府和有关部门在前一阶段抗击非典斗争中,采取的救治、隔离、防范和处置的各项措施给予肯定和支持。会议认为,经过全省上下共同努力,非典疫情蔓延势头有所遏制,各项防治工作仍在紧张而有序地进行。同时,我们必须清醒地看到,全省抗击非典的斗争正处于关键和攻坚阶段,形势依然十分严峻,任务还非常艰巨,我们决不能有丝毫麻痹、松懈情绪和侥幸心理。当前,我们要进一步加强对非典的预防、控制等工作,坚持不懈,恪尽职守,狠抓落实。针对疫情可能出现的反复和反弹,特别是针对我省在防治疫病和公共卫生、环境安全方面存在的问题和隐患,会议要求:

  会议认为,当前,我省非典防治工作的形势依然严峻,经济建设的任务十分繁重。为此,会议特作出如下决议:

  一、各级人民政府要继续把抗击非典工作作为当前的头等大事来抓。对传染性非典型肺炎的预防、治疗和控制,关系到广大群众的身体健康和生命安全,关系到改革、发展和稳定的大局,关系到人民的根本利益;抗击非典是一场影响深刻的没有硝烟的特殊战斗。要做好宣传群众、动员群众和组织群众的工作,牢牢把握党中央的战略部署,真正把思想、行动统一到党中央、国务院及省委、省政府的各项工作部署上来。各市、地和县(市、区)、乡镇、街道办事处、村民委员会及各行各业要积极好动起来,群策群力,群防群控,全力构筑严密而有效的防线,做到责任到位、措施到位、工作到位、监管到位和奖惩到位,努力减少发病率、提高治愈率和降低死亡率,夺取抗击非典斗争的全胜。各项工作都要深入细致,狠抓落实,坚决杜绝形式主义,不摆花架子,不做表面文章。要把城市和农村人群相对集中的场所作为疫情监控重点,扎扎实实采取有力措施,严防死守。特别要针对往返城乡的人员可能引发的疫情,采取得力措施,严防非典疫情继续向广大农村扩散和引起城市疫情的反弹。

  一、提高认识,认清形势,坚定信心,克服麻痹思想,进一步加强非典防治工作。非典防治工作事关全局、责任重大。我省流动人口多,外出务工返乡人员数量多,防治非典任务十分艰巨。全省各级人民政府要在认真总结前段工作的基础上,继续按照党中央、国务院的指示和省委的部署,进一步加强领导,密切关注疫情动态,把各项应对措施落到实处。在进一步完善疫病的监测、控制、医疗救治机制的同时,重在建设长效防治机制,重在依法防治,重在科学防治。城乡防疫是一个密不可分的整体,要城乡并重,特别是要根据农村医疗设施基础薄弱和外出务工人员返乡较多的实际情况,按照就地预防、就地观察、就地治疗的原则,有针对性地采取措施,严防疫情在农村扩散。要加强质量、物价等市场方面的监督检查,严厉打击各种违法犯罪活动,维护社会稳定。要进一步动员社会各个方面的力量,充分发动群众,群防群控,巩固已取得的成果。各部门和各有关方面要按照法定职责,各司其职,各负其责,通力协作,密切配合。全省各级国家机关及其工作人员要充分认识防治非典工作的艰巨性和复杂性,在“三个代表”重要思想的指引下,切实把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位,坚决做到不麻痹,不松劲,严防死守,不留死角,立足于防大疫、打硬仗,采取更加有力的措施,扎扎实实地做好非典防治的各项工作。

  二、全省上下要针对非典斗争形势的严峻性和防治工作的复杂性、反复性,进一步增强紧迫感和责任感,做好打持久战的思想准备,坚持不懈地搞好每一个环节的防治工作,执行好各项政策措施。每个公民都要不断增强疫病自我防范意识,增强抗击非典的社会责任意识,提高公共卫生观念,采取健康文明的生活方式,积极参加全民健身运动,自觉遵守公共卫生道德行为准则,纠正各种危害公共卫生、环境安全的不良习惯。在控制非典疫情中,各机关事业单位、学校、社区、企业和村庄,都要把好自己的门,管好自己的人,防止疫情的输入和扩散。各地要采取属地管理的办法,并搞好各地之间的联防联控。要及时掌握疫情控制情况,对隐瞒、漏报和缓报疫情的单位和个人要给予法纪、政纪处分。各医疗、防疫等机构要严格按照国家和地方制定的救治、隔离、防范和处置的规定,认真切实地做好确诊病人和疑似病人的隔离、救治以及医务人员的防护工作,坚决切断来自社会和医院就诊中的感染源。

  二、进一步做好《传染病防治法》等法律、法规的宣传贯彻工作。《传染病防治法》从法律上明确了公民、社会有关组织和政府有关部门在传染病防治工作中的责任,是保护人民健康的一部重要法律。国务院《突发公共卫生事件应急条例》的公布实施,标志着突发公共卫生事件应急处理工作已纳入法制化轨道。各级人民政府要大力宣传贯彻《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》,严格依法行政。要依法向广大人民群众宣传疾病预防知识,树立依靠科学战胜非典的信心。要通过新闻媒体和各种方式向广大干部群众宣传有关法律、法规,增强全社会传染病预防意识,深入细致地做好群众思想政治工作,坚定不移地支持政府依法采取的各种措施。同时,要结合防治非典工作,大力宣传贯彻《刑法》、《食品卫生法》、《环境保护法》、《水污染防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例》和《河南省爱国卫生条例》、《河南省计划免疫条例》等法律法规,广泛深入开展群众性的爱国卫生运动,使广大人民群众养成良好的卫生、生活习惯,提高全社会的文明素质。

  三、各级人民政府和有关部门要切实贯彻执行国家传染病防治法、药品管理法以及环境保护法、固体废物污染环境防治法、大气污染防治法和水污染防治法等相关法律法规,当前,要重点抓好国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》的贯彻实施。要坚持做到依法行政、依法防疫。在工作中,要落实疫情监测与预警制度、信息报告制度。要把防治疾病和公共卫生、环境安全列入抗击非典的整体工作,加以统筹安排。要强化爱国卫生管理职责,大力开展爱国卫生运动,特别要认真执行国家有关部门制定的非典废水废物应急处理办法和规定,切实抓好非典和发热门诊医疗废水废物等的无害化处置工作,有效阻隔非典疫情的传染途径。各级人民政府要大力表彰和奖励在抗击非典斗争中严格执法执纪、遵法守纪,并作出突出成绩和贡献的单位及个人,对违反法律法规和渎职失职的责任人要依法予以严肃处理。

  三、坚持一手抓防治非典这件大事不放松,一手抓经济建设这个中心不动摇。会议认为,今年以来,我省经济发展形势良好,增长速度明显加快,效益大幅提高,呈现出速度与结构、质量、效益相统一的发展势头。但非典疫情的突发,使我省经济发展的不确定因素增加。要正视当前非典疫情对我省经济增长的不利影响,在大力做好非典防治的同时,抓住经济建设这个中心不动摇,力争把损失减少到最低限度。要密切关注和分析非典对经济发展的影响,及时采取促进经济发展的应对措施,能加快的尽量加快,有机遇的抢抓机遇,需调整的及时调整,该扶持的尽力扶持,把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好。要优化经济环境,积极推进工业结构调整,大力推进国有企业改革和非公有制经济发展;抓好夏收夏种,大力发展农村经济,千方百计增加农民收入;继续坚持扩大内需的方针,实施积极的财政政策,实现投资消费对经济增长的双拉动;落实和完善对受非典冲击较大行业的扶持政策,研究相关行业的振兴计划;努力扩大出口,积极利用外资;关心困难群众的生产生活,千方百计扩大就业和再就业;要搞好综合治理,实现社会稳定。确保省十届人大一次会议确定的经济社会发展目标的实现。

  四、各级人民政府要切实抓好疫病防治和公共卫生、环境保护基础设施的建设,全面做好环境保护和卫生管理工作。要吸取这次疫情爆发和蔓延的教训,时时处处把人民群众的身体健康和生命安全放在一切工作的首位,高度关心和注重疫病防治、公共卫生及环境保护工作,使之列入各级政府的重要议事日程,并做为经济工作的重要组成部分来抓,坚决实施可持续发展战略,努力使经济和社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。省和各市、地要把城市公共卫生防护管理系统和环境保护基础设施建设纳入城市发展的总体规划。按照国家安排,“十五”期间全国环境保护投资约占同期GDP的1.3%。我省作为环境污染严重的省份,要通过多方投资,达到这个比例。要从这部分资金中拿出一部分,重点搞好疫病控制系统和公共卫生、环境保护基础设施建设。各市、地至少要建立一所传染病医院,要建立健全独立的急救中心,所需设施、设备等各项经费要纳入本级政府财政预算。县级以上人民政府要组织开展防治突发公共卫生事件相关的科学研究,尽快建立应急物资、设备、设施、技术与人才资源等方面的储备,所需经费列入本级政府财政预算。县级医院要设独立的传染病区域;乡镇卫生院达到对疫病救治的基本要求,落实医护人员的待遇;乡镇防疫人员要相对固定,做到训练有素。所需经费由县、乡政府财政支出。设区的市、地区所在市都应建立医疗垃圾集中处置中心,尽快落实“十五”计划中已安排的建设项目和资金投入;对“十五”计划中没有安排的,要加以调整补充。要集中人力、物力和财力,争取尽快使全省定点医院医疗垃圾废物处置率和医用污水处理达标排放率有显著的提高。同时,要搞好传染病防治队伍和医用废物废水的专业处置队伍的建设。全省医疗机构中现已建成的医疗污水处理设施要正常运行,不得闲置。对擅自停用设施和长期未按规定建设设施的医疗单位要依法给予处理。各地要继续抓紧抓好疫病控制系统和城市垃圾处理场、城市污水处理厂的建设,并达到国家的要求和规范。不断提高城市及乡村公共卫生管理、环境管理的水平和应对突发性疫情等自然灾害的反应能力,提高人群生存的环境质量。这是减少疾病发生和流行,提高预防和救治水平的根本大计,决不能等闲视之。

  全省各级人大及其常委会要在各级党委领导下,认真履行职责,切实抓好传染病防治方面法律法规的贯彻落实,发挥监督职能,全力参与和支持做好非典防治和经济建设工作,凝聚各方面的力量,团结一致,共同推动非典防治工作的落实和促进经济持续、快速、健康发展。全省各级人大代表要发挥密切联系群众的优势,大力宣传有关法律法规,监督有关法律法规的贯彻实施,积极投身到非典防治和经济建设中,并发挥模范带头作用。

  五、各级卫生、城建、环保、工商、物价、农业和公安等有关部门要本着对人民高度负责的精神,恪尽职守,协调一致,加大对抗击非典的有关各项工作监督检查的力度。要严厉打击借非典之名囤积居奇、哄抬物价、制假售假、牟取暴利等扰乱市场的行为。要依法维护公共卫生和环境安全,加大对企业污染防治的监管力度,加大对单位和个人破坏公共卫生、环境安全行为的惩治力度,防止各类环境污染事故的发生。当前,要进一步加大对传染病防治法等法律法规执行情况的检查,加强对城乡公共卫生、环境安全和环境基础设施建设及使用情况的监管,及时发现问题并采取切实措施加以解决,努力使各项工作规范、有序和卓有成效。

  会议号召,全省人民要积极行动起来,在党中央、国务院的坚强领导下,按照省委、省政府的部署和要求,全面贯彻“三个代表”重要思想,大力弘扬万众一心、众志成城、团结互助、和衷共济、迎难而上、敢于胜利的精神,努力夺取我省传染性非典型肺炎防治工作和经济建设双胜利。

  六、全省各级人大常委会和地区人大工作机构要充分行使法律赋予的各项职权,强化执法监督工作,全力支持政府及有关部门采取的有效措施。要加强对传染病防治法、环境保护法和国务院《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规贯彻实施情况的监督检查,进一步加强对当地抗击非典各个环节工作的法律监督、工作监督。要进一步加大对保护和改善环境、防治各种污染的法律法规的执法检查,及时发现疾病控制和公共卫生、环境安全领域存在的突出问题,依法提出整改建议,督促地方政府解决,防止突发公共卫生事件和重大环境污染事故的发生,努力保护城乡人民的身体健康和生存环境安全。全省各级人大代表作为人民利益的捍卫者,在抗击非典的关键时刻,要认真贯彻国家的法律法规,宣传各项防治措施,调动公众参与防治工作的积极性,切实起到党和政府联系群众的桥梁和纽带作用,率先垂范,无私奉献,为抗击非典斗争做出不懈的努力。

  会议号召全省人民,在以胡锦涛为总书记的党中央坚强领导下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,在省委、省政府的领导和指挥下,坚持抗击非典和经济工作两手抓,团结一心、扎实工作、共同奋斗,夺取抗击非典和发展经济的双胜利,努力把山西全面建设小康社会的伟大事业推向前进。

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